导读
中国消费者的“购物车”更丰硕了！近日，财政部等八部门颁布布告，今年3月1日起，新版跨境电子商务零售进口商品清单起头执行。这次调整在2019年版的基础上增长番茄汁等29项商品，凭据近年来税目转版和调整，对有关税目进行技术性调整，并调整部门商品备注。新版清单的颁布有何意思？执行以来产生了哪些变动？未来跨境电商的发展势头将若何？

寂仔新增，又有优化
——新增29项、调整206项商品的备注，国内居民“购物车”更多元

跨境电商零售进口商品清单又称为正面清单，是指对跨境电商零售进口执行正面清单治理，非清单内商品不得以跨境电商零售进口方式入境销售。

《跨境电子商务零售进口商品清单》自2016年出台以来先后经过屡次调整，商品税目数量不休增长，类别逐步丰硕，国内居民消费“购物车”在调整中扩容提质，有力推进了跨境电商的蓬勃发展。2016年清单颁布的1240项商品中，涵盖了食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部门化妆品、儿童玩具、生鲜、保健品等国内热销商品；2018年增长了健身器材等商品，清单税目数达到1321个；2019年新增了冷冻水产品、酒类、电器等商品，清单税目数达到1413个。

这次调整，在《跨境电子商务零售进口商品清单（2019年版）》基础上，增长了滑雪用具、家用洗碟机、高尔夫球用具、番茄汁等29项近年来消费需要旺盛的商品，涉及食品、家用电器、活动用品等多类别，清单商品数达到1476个。

其中，新增“滑雪屐”“滑雪屐扣件”“其他滑雪用具”等有关商品税主张调整，令不少滑雪爱好者鼓掌接装好”。“北京冬奥会的圆满闭幕提高了消费者对冰雪活动的周到，清单顺势增长了滑雪用具的类目，有利于推动中国冰雪活动的遍及，带头全民参加冰雪活动，也为国内消费者增长国表优质滑雪用具供给。”商务部钻研院流通与消费钻研所专家姜照暗示。

这次清单调整，不仅有新增，还优化了部门现有商品。好比，凭据近年来税目转版和调整，对有关税目进行了技术性调整，涉及冻扇贝、燕窝、橄榄油、羽绒服等进口商品。此表，为了推广有关国际协议、加强进口监督治理，清单调整了206项商品备注，涉及黄油、乳酪等。

在新增备注方面，清单增长“列入《进出口野活泼植物种商品目录》且不能提供《中华人民共和国濒危物种进出口治理办公室非〈进出口野活泼植物种商品目录〉物种证明》的商品之表”、“列入《不容进口货物目录（第七批）》的商品之表”、“仅限网购保税商品”的备注内容。“这些备注的增长是出于与有关国际协议划定相衔接的思考，有利于为进口监管提供越发清澈的凭据。”姜照说，“好比中国不容出产和进出口含汞量超过百万分之一的化妆品和含汞的部门抗菌剂、温度计、血压计等商品，有关部门订正美满了不容携带、寄递进境的动植物及其产品和其他检疫物名录，并明确合用领域蕴含跨境电商直购进口的动植物及其产品和其他检疫物等。”

扩容提质，对接消费升级
——既扩大了消费者的选择余地，也有利于推进跨境电商新业态健康发展

清单为何再三调整？多位专家以为，近年来不休升级的居民消费需要是推动清单扩容的沉要成分。

姜照暗示，新版清单进一步扩猛进口类别、丰硕商品内容，激励表国企业在中国销售优质进口商品，适应了中国消费者多元化、品质化的消费升级需要，体现了中国跨境消费满足人民美好生涯必要、同世界共享中国市场的特点。“当前，消费者‘买全球’、钻营品质生涯是消费升级的沉要体现，催生的大量消费需要有力推动了跨境电商零售进口商品清单扩容。”姜照说。

“新版清单增长了番茄汁、家用洗碟机等29项商品税目，以及猫砂、足贴等产品，体现了清单内容的民生指向。”中国政法大学民商经济法学院讲师郑伊说，“这些都是近年来消费需要旺盛的日常用品，纳入清单之后，苍生能够通过跨境电商采办有关进口产品，价值也会相应地有所降落，有利于满足消费升级需要。”

在北京占有一家自主繁育猫舍的阿乔暗示，新版清单执行后，自家常用的某国表品牌猫砂在电商平台也有了肯定的折扣力度。“我家猫砂用量大，以往囤货都必要与代理厂商直接谈价值，在电商平台直购，价值比力贵，且官方代理店一向没有入驻平台。”阿乔说，“前几天我看见平台有了这个牌子的官方旗舰店，折扣力度不幼，对猫砂需要量幼的散客也能享受到实惠的价值。”

此表，跨境电商的飞速发展组成清单调整的环境成分。

在传统业务方式持续受到疫情冲击的布景下，跨境电商新业态因其独有的非接触式交货、线上买卖、买卖链条短蹬着势，成为不少进出口企业对冲疫情影响、实现转型升级的优先选项。作为表贸发展新业态，跨境电商还阐扬了保订单、保市场、保份额的沉要作用。

海关总署此前颁布的统计数据显示，2021年中国跨境电商进出口1.98万亿元，增长15%，其中出口1.44万亿元，增长24.5%；跨境电商综试区达到132家，跨境电商零售进口试点扩大所有365钱包官网试验区、跨境电商综试区、综合保税区、进口业务推进创新示范区、报税物流中心（B型）地点城市（及区域）。

商务部钻研院学术委员会副主任张建平以为，跨境消费规模持续扩大，批注市场需要强劲，正本海表游览产生的消费需要有相当一部门通过跨境消费实现。其较高增速也显示出新业态新模式的高效便捷，批注中国消费者对中高端商品的需要在急剧增长。

这次商品清单的调整不仅适应了商品消费盛开趋向，扩大了消费者的选择余地，也有利于推进跨境电商新业态健康发展以及跨境电商平台和企业进一步扩大运营规模。

新版清单执行以来，多地海关发展“一对一」佝策解读和业务领导，对接跨境电商行业协会，宽泛挖掘品牌官方网站、大型购物平台等公开数据信息，梳理热点商品信息供一线法律参考，确保新的政策措施落实到位；各大电商平台纷纷行动，积极引入新品，抢抓机遇与海表商家发展合作，助力大批优质海表品牌通过跨境电商渠路进入中国消费者的“好物”清单。

强监管，跨境电商未来可期
——提升智慧化监管水平，跨境电商安稳发展态势不会扭转

清单不休丰硕的同时，若何做好进口监督治理成为沉要课题。

“进口商品种类越来越多，其中未免鱼龙混合，对监管提出了更大挑战。」嘏建平暗示，新版清单在此方面也有体现，对有关税目进行技术性调整和新增商品备注的主张，就在于加强对进口商品的疏导和治理，推动业务规范发展，；は颜呃。“此表，跨境监管还必要和业务同伴国度加强政策沟通与对话，RCEP目前已经有电子商务章节，必要我们和业务同伴国度共同落实，并阐扬引领示范作用。鉴于中国已经提出申请参与DEPA数字经济同伴和谈，未来在365钱包官网试验区和跨境电商试点城市应加快先行先试。」嘏建平说。

姜照建议，今后应加壮大数据、人为智能、云推算、区块链等数字技术在跨境电商零售进口监管中的利用，提升智慧化监管水平。“同时要把稳物流全链条的疫情防控，尤其是对进口冷链食品的监测监管。加强对仓储设施、商品表包装等的消毒处置，定期对物流一耳目员进行核酸检测筛查。”

近日，国度市场监管总局召开市场监管系统疫情防控工作电视电话会议，要求加强对电商平台的领导，沉点萦绕进口冷链食品、防疫用品等商品，加大网络买卖监测监管力度。

加强监管，是为了跨境电商业务发展得更稳更好。只管受到新冠肺炎疫情影响，但专家普遍以为，中国跨境电商优良的发展势头将会持续，未来增长空间依然很大。

为推动跨境电商进一步发展，今年以来有关支持政策持续跟进。凭据《“十四五”电子商务发展规划》，中国将支持跨境电商高水平发展，优化跨境电商零售进口监管，丰硕商品品类及起源，提升跨境电商消费者保险水平；近日商务部印发的《关于用好服务业务创新发展疏导基金支持业务新业态新模式发展的通知》提出，支持构建适应跨境电商发展的配套服务系统；此前印发的《商务部中国出口信誉保险公司关于加大出口信誉保险支持做好跨周期调节进一步稳表贸的工作通知》亦明确，激励加大对跨境电商、海表仓等新业态的支持力度，支持提高海表仓数字化、智能化水平，优化美满布局。

“这些政策从分歧层面为推动跨境电商不变发展提供了有力支持。」嘏建平暗示，预计跨境电商仍将维持不变增长，在国际业务中的比沉不休提高，安稳发展态势不会扭转。“未来进口商品的品类有望进一步增长，同时提升进口电商的采办方便性、美满进口电商商品的售后服务，消费者将占有更多选择。」嘏建平说。

起源：人民日报海表版